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菲律宾投资环境月报2月刊
来源: | 作者:市场部 | 发布时间: 2022-02-15 | 730 次浏览 | 分享到:



01、SEC暂停注册新的在线借贷公司


证券交易委员会(SEC)已暂停注册新的在线借贷平台,融资和借贷公司,从而制止滥用在线融资和借贷行为。SEC表示,暂停注册将立即生效,直至SEC正式解除为止。SEC在新规则公布之前发布了暂停令,该规则将管理融资和贷款公司的OLP许可以及注册。SEC表示,已经收到大量关于OLP涉嫌违反有关运营以及提供贷款和融资服务现行法规的投诉。SEC主席埃米利奥·阿基诺(Emilio Aquino)表示:“我们目前正在制定新的指导方针,让贷款和融资公司能够更好地满足借款人的需求,同时堵住滥用以及掠夺性做法的漏洞。我们已经看到出现了很多掠夺性贷款的金融科技公司,利用了那些在疫情期间陷入财务困境的公司。SEC将努力严打这些滥用融资和贷款的公司,这些公司只会让借款人陷入更多的债务当中。”SEC表示,在暂停之前由委员会记录的OLP可能会继续进行运营,并用于在线借贷或融资业务。这些现有的OLP将受到严格的监控和审查,以确保其符合所有法律、规则和法规的规定。迄今为止,由于存在各种违反适用规则和法规的行为,SEC已经取消了35家融资/贷款公司的营业执照。根据2007年《借贷公司管理法》的规定,委员会还撤销了2,081家借贷公司的SEC注册证书,因为它们未能获得必要的授权证书。此外,58家在线借贷应用程序,因为缺乏作为贷款或融资公司经营的权力,已被责令停止运营。



02、PHL降低外国零售企业的最低投资门槛


菲律宾总统罗德里戈·杜特尔特(Rodrigo R. Duterte)签署了一项法案,大大降低了外国零售商的最低投资门槛,政府希望这将吸引更多的外商,进入菲律宾进行直接投资。根据已有20年历史之久的《2000年零售贸易自由化法案 (RA 8762)》,第11595号共和国法案(RA)的规定,外国零售商的最低实缴资本,从之前的250万美元(约1.25亿比索)降低至2500万披索。杜特尔特先生于2021年12月10日签署了该法案,但是该法案的副本在周四进行发布。根据该法案,外国零售商的原籍国可以进入菲律宾注册零售企业。拥有一家以上实体店的外国零售商,每家店的最低投资金额可以至少为1000万比索。菲律宾零售商协会(PRA)副主席罗伯托·克劳迪奥(Roberto S. Claudio)在电子邮件采访中表示,涉及零售业的微型、中小型企业(MSME)将受到法律的庇护,因为他们现在将不得不与国外零售商进行竞争。“自2000年实施RA 8762以来,(该国)零售业的其他部门已经准备完毕,并且调整为外国零售商。自2000年以来,我们将协助起草实施规则和条例RA 11595,以便能够明确实施这项修订之后的法律。“克劳迪奥先生说。菲律宾工商会(PCCI)主席乔治·T·巴塞隆(George T. Barcelon)在手机短信中表示,2500万比索的最低实收资本与最初的1000万比索相比而言“更接地气”。与此同时,菲律宾英国商会执行董事克里斯.纳尔逊(Chris Nelson)在接受手机采访时表示,”该集团计划通过网络进行发展,并为英国公司提供在菲律宾发展的商业机会。“我们很高兴看到法案已经签署,并且成为法律条文。我们认为这将导致外国投资的直接增加,”尼尔森先生说。亚洲管理学院Asian Institute of Management经济学家约翰·保罗·R·里维拉(John Paolo R. Rivera)表示,新法律将通过更低的价格和更多的产品让消费者从中受益匪浅。“从供应方面来看,这将与当地零售公司形成竞争。这可能会促使他们提高办事效率,产品供应数量和质量。他们还可以利用它,从外国零售商那里学习更多的贸易工具。”他在Viber消息中对Business World表示。




03、SEC为官员、受托人制定取消资格的制度


证券交易委员会(SEC)正在制定关于取消公司董事、受托人和高级管理人员资格的制度,以进一步促进公司的良好运营。该委员会在一份声明中表示,它于12月15日发布了关于公司董事、受托人和高级管理人员取消资格的备忘录通函草案以及免职程序指南。备忘录通知旨在实施菲律宾公司法修订版(RCC)第26和27条。根据提议的规则,SEC表示,如果高管在任期间,犯有可判处6年以上监禁或违反RCC或《证券监管法》的罪行,将取消其高管资格。如果“发现涉及欺诈行为的任何罪行,负有行政责任,或被外国法院或同等监管机构发现,与上述条件类似的行为、违规或不当行为承担责任”,他们也应取消其资格。拟议规则还规定了诉状、实践和程序的指导方针。SEC表示,“在对标的事项有管辖权的SEC运营部门,主动发出正式指控或向运营部门提出经核实的投诉之后”,可能会开始对公司高管进行独立的行政诉讼。SEC指出,他们将通过公司注册和监督部门的公司备案和记录部门,登记所有关于罢免董事、受托人和高级职员的命令、决定和决议。可在SEC网站上征求备忘录通函草案意见,截止日期为2021年12月27日。




04、DTI简化旧机动车进口授权证书的申请


2021年12月2日为贸易和工业部公平贸易执法局(DTI-FTEB)通过其综合注册和信息系统(IREGIS)申请进口授权证书(CAI)简化项目的第一年。数字化转型于2020年开始启动,从那时起,DTI-FTEB一直在保持更快、更轻松、更高效地处理CAI的申请。在进口二手汽车、零部件和组件之前,进口商必须首先在DTI-FTEB办公室获得CAI。这是2002年12月12日第156号行政命令(EO)的法定要求,题目是“为机动车辆开发计划及其实施指南,提供全面工业政策和方向”,经EO第877 A号修订,变更为“综合机动车辆发展计划”。今天,申请人可以通过四个简单的步骤获得他们的CAI——连接、提交、支付和接收。首先,以Negosyo申请人的身份连接并在IREGIS NegosyoKonek当中进行,然后进入Import Application Menu填写初始申请信息,并通过DTI Pay支付P150.00的初始评估费用。接下来,填写申请详情,下载并让系统生成申请表与令牌编号和公证过的承诺宣誓书。将经过公证的申请表和承诺宣誓书连同其他文件,按照要求上传到IREGIS门户, FTEB将评估申请和文件要求。如果符合要求,进口监管部门负责人将进行最终审查,并要求客户通过DTI Pay支付相关的全部申请费用。然后,DTI-FTEB主任将评估和批准/不批准该申请。一旦获得批准,CAI将进行打印和/或下载。总处理时间最多为一到两个工作日。“我们转向在线交易,符合政府关于2018年营商便利和政府服务法案的倡议,该法案旨在简化前线程序,并减少在政府获得许可证和执照的处理时间,”DTI–消费者保护说集团(CPG)副部长露丝·B·卡斯特洛说, “我们很自豪地说,数字化使我们能够更加高效地进行运营,它使我们进一步提升我们客户的满意度,因为我们的进口监管部门(IRD),即管理CAI申请部门,去年获得了 98.81% 的客户满意度评级(CSF),”DTI–CPG助理秘书兼FTEB兼任主任Ronnel O. Abrenica强调。


05、菲律宾央行总裁:尽管面临挑战,菲律宾数字交易仍将继续增长


马尼拉——随着监管机构和其他利益相关者继续加强系统,并采取额外的保障措施,来阻止与金融交易相关的网络攻击,预计菲律宾的数字交易将进一步进行增长。自2020年Covid-19疫情开始以来,尽管与使用自动取款机(ATM)和信用卡等有关的投诉相比,中央银行收到了更多网上银行交易的相关投诉,但菲律宾中央银行(BSP)行长本杰明·迪奥克诺“并不认为公众是由于缺乏信心,为使用在线交易的主要限制因素”。“鼓励菲律宾人采用数字支付的最大挑战仍然是菲律宾人对金融行业的排斥、缺乏大量的储蓄资金、缺乏对维持账户的必要性认知以及无法满足开户的文件申请要求,”他在周一的网络简报中说。互联网连接问题加剧了这些问题,而互联网连接是数字金融服务的主要工具之一。“我们必须克服这些挑战,以实现我们的支付数字化和金融包容性目标,”他补充说。BSP的目标是到2023年让70%的成年菲律宾人拥有银行账户,作为其数字化转型和普惠金融竞标的一部分。Diokno表示,截至2021年第一季度,约有53%的成年菲律宾人拥有电子(数字)货币账户,比2019年高于29%。他还称“鼓励”使用电子货币,中央银行的目标是到2020年在该国实现20%的金融交易,通过数字模式完成该国的数字支付。BSP还继续在该国引入电子支付系统的创新科技,特别是 引入了PESONet和InstaPay,这是中央银行国家零售支付系统(NRPS)下的两个电子资金转账设施。周一,BSP与菲律宾支付管理公司(PPMI)一起推出了多批结算(MBS)工具,该工具将通过PESONet增加日常交易。当天早些时候开始运行的MBS将PESONet结算在一个银行工作日内增加到两个周期,而不是在一天结束时的前一个结算周期。“通过这一增强功能,我们希望能够激励消费者使用PESONet,以获得更大的便利、更快的结算和更好的流动性管理,”Diokno说。在同一次简报中,BSP副行长Mamerto Tangonan强调了PESONet和InstaPay交易的持续发展。他说,到2021年底,PESONet牵引量同比增长26%至700万,约为5020亿菲律宾比索,增长了37%。同期,InstaPay交易量增长47%至4500万,达2890亿菲律宾比索,与2020年底相比增长64%。PESONet用于批量和经常性交易,而InstaPay用于小额支付交易。Tangonan表示,PESONet的MBS预计将提高交易量和交易价值。他说,当系统于周一早上上线时,它已经记录了99,000笔交易,总额超过80亿比索。Tangonan表示,仅周一早上的交易量就占2021年平均月交易量的1.6%左右,占月平均价值的2.2%。他说,2021年PESONet转账的平均月价值约为3800亿菲律宾比索。“根据我们的预测,随着我们在未来24个月内实施多批次结算,这个数字可能会增加50%以上,”他说,此外,现在加入该系统的金融机构数量也在增加。他补充说,截至2021年底,有94家BSP监管机构提供PESONet服务,其中包括储蓄银行(TB)和非银行电子货币发行机构(EMI)。



06、BIR数字化转型使纳税人从中受益


国税局(BIR)在其10年数字化转型(DX)路线图的第一阶段共有49个项目,其中截至2021年第四季度已经启动或实施了14个项目。在一份报告中BIR向财政部长Carlos Dominguez III表示,49个DX项目中的26个涉及“提升纳税人经验和创新BIR服务流程”,9个涉及“加强管理和BIR的支持服务”,另外8个涉及“调整政策以适应BIR数字工作场所”和另外6个关于“启用该局的数字骨干网”。BIR表示,其正在进行的DX计划扩大了电子支付渠道的范围,允许纳税人在线申报和缴纳税款,即使在疫情期间实施的流动限制条件下,该局也能够继续征税。2020年,电子支付渠道的税收份额为1.66万亿比索,占其1.95万亿比索总税收的85%。多明格斯(Dominguez)已命令财政部(DOF)下属的所有机构,在疫情之前实施各自的数字化转型计划。BIR已经启动或实施的DX项目包括其国内税收综合系统 (IRIS),该系统是该局处理纳税人信息的中央工具和存储库;以及增强型国内税收印花税综合系统(IRSIS),这是一个管理印花税票据订购、生产、分发、粘贴和跟踪的应用程序,以监控烟草产品消费税的支付情况。BIR在其网站上还有一个热线电话号码及其聊天机器人“REVIE”,以协助纳税人进行一般的信息查询,并可以通过电子邮件向该局发送有关他们的担忧的信息。热线和聊天机器人项目均于去年6月开始启动。BIR还建立了电子申报和支付系统(eFPS)、电子资金转账指令系统(eFTIS)和其他电子支付渠道,让纳税人可以在线进行纳税。2020年,BIR记录了447,188名电子支付者,与2015年的总数仅为78,118名的电子支付者数量相比,增加了472%或369,070名纳税人。自2017年以来,BIR已向纳税人提供GCash、菲律宾土地银行(LandBank)电子支付系统和菲律宾开发银行(DBP)PayTax Online System 等电子支付渠道。BIR补充,从2019年到2020年为止,菲律宾联合银行(UnionBank)在线PesoNet和PayMaya作为电子支付渠道。2015年,只有43%的纳税申报表是通过BIR的eFPS和eBIRForms系统以电子方式进行提交的。到2020年,大约94%的纳税申报表已经以电子方式进行提交。从2015年与该局进行电子支付交易的191万笔,这一数字上升到2020年的401万笔电子支付交易,增长了110%。BIR 还在实施其他数字化项目以改善其服务,包括:

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电子预约-可在BIR网站上访问在线或数字媒体,纳税人可以使用它来预订或请求与税务官员举行关于税收的会议;

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投标清税(TCBP)和税务合规验证证书(TCVC)在线申请,使纳税人能够通过使用电子邮件工具,在线提交用于投标的清税申请和TCVC,这些申请将转发给有关税务局;

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特殊类型的注册(新商业注册或newbizreg门户),这是一个电子注册门户,让纳税人可以通过电子邮件提交商业注册申请;

e

TIN验证器移动应用程序,这是一种可供公众查询和验证纳税人识别号(TIN)的移动聊天应用程序;

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资产信息管理计划(AIMP)第二阶段,这是一个加强与其他政府机构数据共享的系统,以建立纳税人资产数据库,以帮助税收管理和税收政策分析;

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电子一次性交易系统(eONETT System),该系统使纳税人能够随时随地在线交易其ONETT。





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