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马来西亚“2019年财政预算案”全面解读
来源: | 作者:盈科外服 | 发布时间: 2019-02-21 | 323 次浏览 | 分享到:

  马来西亚财政部长林冠英公布了马来西亚《2019年财政预算案》,这是马来西亚独立61年来首次由非国阵政府提呈财案,也是希盟政府的首个财案。不过在面对国债债台高筑的情况下,政府如何实施更惠民的预算案,是马来西亚人民和国内外投资者关注的一点。

  本次财案主题为“大马有影响力,经济有活力,人民安居乐业”,将专注三大重点及12项主要策略,在面临经济和财政挑战的情况下,寻求加强财政、维持经济增长和确保人民福祉之间的平衡,让大马重新成为亚洲之虎。
  三个重点领域

  • 落实体制机制改革

  • 确保马来西亚人民在社会经济上的福祉

  • 打造企业经济


    • 十二项策略

  • 加强财政管理

  • 重组及合理化政府债务

  • 增加政府收入

  • 确保人民福祉和提高生活质量

  • 改善就业情况和提高就业能力

  • 提高健康和社会福利保障

  • 提高实质的可支配收入

  • 着重教育以创造更美好的未来

  • 孕育创业型经济

  • 面临全球挑战把握当下机遇

  • 重新定义政府在商界中所扮演的角色

  • 确保公平及可持续的经济增长

     
     
    特定行业和分支领域的

    指导性政策

农业与生产


1、拨款5,200万马币用于农业和农业食品行业,包括青年创业培训; 

2、拨款4,700万马币用于研发,以提升农业生产力;

3、拨款1,800万马币用于激励农业食品行业的自动化。


教育与培训


拨款602亿马币(占预算分配的19.1%)用于实施教育部的各项措施,包括:

  • 强化高等教育

  • 改善与维修学校

  • 国家高等教育基金(PTPTN)

  • 其他目的拨款支出


金融服务和资本市场


1、将会在2019年3月之前,发行由日本政府担保为期十年的74亿马币武士债券, 指定优惠利率为0.65% ;

2、政府投资基金的20亿将与私募股权基金和创投基金共同投资,该投资将集中于马来西 亚的战略领域和新增长领域;

3、马来西亚国家银行(BNM)将成立10亿马币的基金来帮助低收入的首次购房者,用于 购买价格最高15万马币的住房;

4、拨款5亿马币用于公共交通贷款基金,向公共交通业者(包括计程车和巴士公 司)提供2%的利息补贴,并通过马来西亚发展银行发放;

5、2019年初,将发布“资本市场与服务(证券法)指南”,旨在审批和监督数字货币和代币的交换; 

6、向政府机构管理的创投基金支付资助款项,以与其从私营部门获取配套资金的能力相匹配;

7、通过与私营保险(包括伊斯兰保险)行业的合作来实施国家B40医疗保健基金; 

8、延长政府公务员的还款期限;

9、通过废除以下领域的贸易限制来提升纳闽国际商业与金融中心的竞争力:

  a). 马来西亚马币 

  b). 纳闽与马来西亚纳税居民之间的交易


绿色技术


1、为以生物树脂和生物聚合物为原料的生产塑料制品公司提供5年先锋地位奖励 (70%)或投资补贴(60%); 

2、符合“绿色投资补贴计划”(GITA)资格的资产名单数量将从9个增至40个; 

3、拨款20亿马币用于“绿色工艺企业贷款基金”(GTFS),将在首5年提供2%的利息补贴;

4、由马来西亚发展银行提供10亿马币的永续发展贷款,补贴利率为2%; 

5、拨款6,000万马币用于保护和扩展现有自然保护区的国家项目资金; 

6、500万马币微型奖励用于与联合国开发计划署(UNDP)合作实施原住民社区环境管理与保护计划。


信息通信

技术 (ICT)

工业革命4.0


1、于2018年底前,执行“强制性定价标准”(MSAP),以固定并降低宽频价格25%; 

2、通过马来西亚投资发展局(MIDA)高度影响力基金,提供工业4.0配对援助; 

3、根据工业4.0蓝图(国家工业4.0政策):

 a).拨款30亿马币,通过马来西亚发展银行提供工业数字化转型资金,补贴利息2% ,以加快智能科技的采纳; 

 b). 拨款20亿马币于商业融资担保计划(SJPP)并由政府担保最高达70%的融资额,以激励中小企业的自动化和现代化投资; 

4、2019年至2021年期间,拨款2.1亿马币用于支持工业4.0的过渡和转型; 

5、拨款10亿马币于国家光纤通讯计划并发展国家宽频基础设施。


物流与基础设施


1、由马来西亚国库控股公司开发于梳邦(Subang),占地80英亩的世界级航空工业 中心; 

2、实施24个公私合作伙伴关系(PPP)基础设施项目,价值52亿马币; 

3、将雪兰莪州(Selangor)英达岛(Pulau Indah)的380英亩土地划为自由贸易 区,以支持和促进巴生港(Port Klang)的航运和物流业务; 

4、开发位于吉打(Kedah)黑木山(Bukit Kayu Hitam)的将相城(Kota Perdana)特别边界经济区,作为马来西亚和泰国之间的贸易和物流枢纽; 

5、通过私营化基础设施资产并成立世界首个“机场房地产投资信托基金”(REIT)。 通过这项创举于私人投资机构出售30%的REIT来筹资40亿马币; 

6、分别拨款50亿马币和43亿马币用于发展沙巴州 (Sabah) 和砂拉越州 (Sarawak);

7、拨款24.6亿马币用于升级和修复铁路轨道;

8、拨款9.26亿马币用于建造和升级道路桥梁; 

9、分别拨款7.38亿马币和6.94亿马币用于向乡村以及偏远地区水电供应; 

10、拨款1亿马币用于阔展本地橡胶使用性“杯胶改良沥青“,并以阶段性于港口和工业区修建道路; 

11、拨款8,000万马币用于电费补贴给已登记的贫穷和赤贫群体; 

12、增加公共交通的使用率:

  a). 拨款7亿马币用于支持2019年马来西亚城内过路费的全面冻涨; 

  b). 拨款5亿马币作为公共交通贷款基金,补贴利率2% ;

  c). 拨款2.4亿马币用于推出100马币的无限量公共交通通行证;

  d). 每年拨款2,000万马币,以废除槟城第一大桥、第二大桥以及马新第二通道的 摩托车过路费,于2019年1月1日起生效。


医疗和保健


1、扩大政府(提供设施)与私营部门(提供优质服务)之间的PPP医疗投资计划;

2、拨款290亿马币给卫生部,用于提供药品以及提升和改善诊所与医院的医疗服务质量,包括拨款1亿马币用于国家医疗保健计划。


房地产


1、房地产发展商会重(REHDA)重提出全国自置居所运动承诺,即在新项目中,不受价格管控的房地产住房将降价10%; 

2、创建“众筹投资买房”平台,作为首次购房者的另一个 融资来源,并将于2019年第一季度实行,并由证监委员会按照对点融资框架实施监管; 

3、政府将通过公开招标对土地交易实施PPP模式;  

4、拨款15亿马币用于各种计划,以保障实惠房屋的建设完工; 

5、拨款4亿马币用于升级和修缮警察、武装部队和教师的政府住房、以改善生活条件及确保职业体能。


零售


1、将在2019年1月1日起扩大马来西亚“无烟”区的数量,旨在2045年将马来西亚 打造成无烟国家; 

2、实施“Price Catcher”移动应用程序,以通过众筹来减少不法定价行为; 

3、拨款1.5亿马币用于均衡关键性商品(包括所选的食品和燃料项目)的价格差异。


中小型企业 (SME)


1、中小企业(按照定义的)首50万马币的可征税收入,其所得税税率将从18% 降至17%;

2、拨款45亿马币作为中小企业贷款基金,由SJPP提供60%的担保,包括拨款10亿马币保留给土著商的中小企业; 

3、拨款10亿马币用于中小企业伊斯兰法合规融资计划,以及政府补贴2%的利润率; 

4、拨款20亿马币,由进出口银行提供信贷和伊斯兰保险设施,以支持中小企业的 出口业务; 

5、分别拨款2亿马币和1亿马币给PUMB和创业集团商业基金,以提供资金予小企业家; 

6、拨款1亿马币用于提升中小企业在清真行业的能力。


旅游(包括医疗旅游和酒店旅游)


1、促进旅游业发展的措施包括:

  a). 将邦咯岛列为免税岛;

  b). 提升浮罗交怡的免税岛地位; 

  c). 在槟城乔治城码头开设免税店。

2、旅游税收益的50%(估计为5,000万马币)将由马来西亚各州共享;

3、将吉隆坡苏丹亚都沙曼大楼重建和修缮为一个文化遗产中心;

4、拨款5亿马币给予中小企业旅游基金,补贴利率2%,旨在惠及工艺品制造商和民宿运营商。配套拨款1亿马币给私营部门用于开展海外市场营销活动,以提升来 马来西亚的海外游客数量; 

5、拨款2,000万马币给马来西亚医疗旅游理事会,以促进马来西亚成为医疗旅游首选目的地; 

6、2019年6月1日起,向飞往其他国家旅行的境外游客征收离境税。前往东盟国家,征税20马币,前往东盟以外国家,征税40马币。


外围领域


1、对1,500cc或以下排量的私家车主给予燃油补贴; 

2、2019年,在交通领域实施B10生物柴油计划,并在工业领域实施B7生物柴油计划; 

3、拨款59亿马币用于国防部和内政部的发展支出,以加强国家安全; 

4、实施监管规定,要求公开上市公司在年度报告中披露关键支付标准,包括“支付 的最低工资”、“人均工资”和“最高与最低工资比率”。这些公司还需提供一 份关于其将如何提高平均工资水平的声明; 

5、鼓励雇佣60岁以上的员工,并为此给予激励政策;

6、最低月工资额升至1,100马币,自2019年1月1日起生效; 

7、全面实施就业保险计划,自2019年1月1日起生效; 

8、社会保障机构(重SOCSO)重向失业人员提供补助,包括提供求职技能培训补贴; 

9、鼓励更多女性加入上市公司的董事会。