盈科外服·印度CEO访谈印度投资署：最新印度FDI政策解读
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作者: Tony 陈緂
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发布时间: 2020-05-12
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印度政府在新冠疫情的天灾之下搞了一个人祸，在4月17日周五晚上突然出台一个基本是针对中国投资的FDI修正案，并在4月22日坐实了这一政策修正，搞得已经和即将投资印度的中国企业手足无措，各种消息也满天飞扬，大家都在揣测印度政府的真正意图和后续变化，以及如何应对。
印度政府在新冠疫情的天灾之下搞了一个人祸，在4月17日周五晚上突然出台一个基本是针对中国投资的FDI修正案，并在4月22日坐实了这一政策修正，搞得已经和即将投资印度的中国企业手足无措，各种消息也满天飞扬，大家都在揣测印度政府的真正意图和后续变化，以及如何应对。盈科外服印度CEO Tony陈緂在就职印度后一直不遗余力打造与印度政府部门和社会高层的良好互动关系，并获得在印多数中资企业的信任，盈科外服印度被当选为印度中国企业商会副会长和财务总监单位。在此紧急关头，Tony非正式采访了印度投资署经常为莫迪办公室提议纳言的外国投资策略高级专家，对当前政策修正的解读和后面的申请方式以及政策调整的起因进行深度的交流，并做以下记录：
PART1
新修正政策第3条不仅限制来自邻国实体公司或公民的投资，而且还限制任何可能在所投公司里拥有实际权益的邻国公民的投资。投资是否受限制完全取决于印度当局在外国投资的背景下如何认定“受益所有人”身份。
PART2
由于当前FEMA（外汇管理法）的条例还未对收益所有者做出明确定义，因此可以根据《 2018年公司重要受益所有者规则》或2005年（PMLA规则）中的防止洗钱条例《记录维护》对其进行解释。两者对于如何确定受益拥有人都有不同的界定，前者将其定义为拥有10％的所有权或投票权，控制权或重大影响权，而后者则将其定义为掌握公司25%股权或分红比例，或在公司担任高级管理职位。
PART3
根据最新报告，政府将为多个行业提供更快的批准时间（2-3周）。这些行业很可能是例如电子，汽车，电动汽车，固定资产，纺织品等绿地投资制造业项目。所有并购活动将受到密切监控，商务部和其他部门将对并购申请进行审查。
PART4
所有申请都必须提交到外商投资协助服务平台https://fifp.gov.in/。申请文件在线提交后会有不同政府部门投资审查人员在后台审查，符合规定和条件的在2-3周将获得批准，如果文件不完整或被认定不符合规定，申请公司会收到邮件通知准备更详细文件或告知结果。审核工作由专业人士担任且没有固定负责人，几乎没有个人关系运作的可能性，所以申请的前期准备工作非常重要，最好是能把在印度未来的投资计划和发展规划阐述清楚。
PART5
已经在审查中的投资如NBFC、制药和生物科技、保险等项目将受到详细审查, 在未来2-3个月的审查将会非常的严格，建议所有投资者重点关注其投资项目是否完全符合中央和州法律的规定。
以下为在交流后的个人看法
印度政府FDI政策的调整并没有意图禁止外商投资，但有基于以下因素和目的：
1、疫情爆发导致印度经济下滑和上市公司估值严重下降，印度公司有被外资抄底甚至控股的风险；
2、不排除此政策调整为临时限制，可能在疫情结束后或6个月左右后放宽审查难度或回归原来状态；
3、重新审查对禁止外商投资行业的界定，重大投资项目外商占股比例对印度国家经济或市场的影响；
4、作为印度与美国合作、中印、中美关系平衡的手段；
5、作为中印经济往来的制衡筹码，自2015年中国对印度各行业的投资日益增加，贸易顺差也逐年加大，比如现在中国投资人在申请或并购中的NBFC公司就有40家左右，但印度向中国的出口和投资并没有同步增加，印度政府看到这个越来越明显的变化，希望中国能对印度开放更多的进口市场及投资领域，所以印度政府对FDI政策作出调整，开始加大对投资相关行业的审查力度，以期待能改变目前的现状。
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